気仙沼市議会 2022-06-22 令和４年第126回定例会（第５日） 本文 開催日: 2022年06月22日
このことで、児童養護施設や里親家庭で育つ若者の年齢上限設定が撤廃されたことや、虐待児童の一時保護の在り方など、新制度への移行が施行されることとなりました。期日は令和６年４月１日という基本はありますが、２年以内、３年以内というような、まちまちでございます。 法の改正の概要は、「子育て世帯に対する包括的な支援のための体制強化及び事業の拡充」などの７項目にわたって示されております。
このことで、児童養護施設や里親家庭で育つ若者の年齢上限設定が撤廃されたことや、虐待児童の一時保護の在り方など、新制度への移行が施行されることとなりました。期日は令和６年４月１日という基本はありますが、２年以内、３年以内というような、まちまちでございます。 法の改正の概要は、「子育て世帯に対する包括的な支援のための体制強化及び事業の拡充」などの７項目にわたって示されております。
研修の受講は里親登録の要件となっており、３日間の講義に加え、３回程度の乳児院や児童養護施設での実習がございます。 希望者には研修終了後に里親登録の申請を行っていただき、本市が社会福祉審議会から意見を聞いた上で登録を決定することになります。 児童相談所では児童に里親委託が望ましいと判断した場合、名簿の中から里親となる方を選定し、施設での面会や外泊等の交流を経て委託を決定していくことになります。
この新型コロナ禍では子供たちの安全・安心を確保するという強い使命感を持って、児童福祉施設などで職務に従事されている職員皆様もおり、仙台市では児童養護施設、児童館、児童クラブ、保育所、認定こども園などを対象に、公立、私立を問わず慰労金支給を決定しましたが、本市における所見を伺います。
236: ◯児童相談所長 新年度の一時保護に関する予算の計上ですけれども、一時保護専用施設と申しておりまして、厚生労働省からも推奨されているところではございますが、民間の児童養護施設の中に、一時保護を専用に担当する施設を設けまして、そこで宮城県の児童相談所と仙台市児童相談所の共有で利用することにはなりますけれども、若干名の一時保護児童をお預かりするという事業を新たに新年度に取り組んでいくということでございます
45 ◯大野栄光委員 補正予算に関する説明書40、41ページの10款教育費２項小学校１目市学校管理費15節工事請負費の旧斎川小学校水道メーター新設工事の件ですけれども、斎川小学校、過般、新聞で養護施設に貸すという報道がありましたが、その関連でこのメーターの新設がなされるのかどうかお伺いいたします。
この法改正では、家庭養育が原則化されるとうたわれており、厚生労働省はこれまでの児童養護施設主体の取り組みを大きく転換して、施設を大胆に小規模化し、今後は地域分散化を図るといたしております。
最後に、沖縄の中央児童相談所の所長さんがお話の中で沖縄県の子供の貧困対策を御紹介いただいた際に、特に児童養護施設等対象者への給付型奨学金制度が非常に喜ばれているというふうにお話しになっていたことが印象に残りました。
次に、児童養護施設を退所した後の支援のあり方についてお伺いします。 全国的な調査で、児童養護施設を十八歳で退所し、就職はしたものの、二年以内でやめてしまう離職率が七〇％を超えるという発表がありました。仙台市では、児童養護施設退所者のその後の調査は実施していないので、離職率の正確な数字はわかりませんが、就職してもすぐやめてしまうという声はよく聞かれます。
例えば今年度で申し上げますと、生活困窮世帯の高校生などを対象とした中途退学未然防止等の事業を新たに開始いたしましたほか、児童養護施設入所児童などへの自立支援事業というのがありますけれども、こちらについては里親委託事業への対象拡大ができないかということで、現在里親会と調整を行っているところでございます。
24: ◯子供家庭支援課長 策定協議会は児童福祉分野の学識経験者、児童養護施設や支援団体等の関係者、教育関係者などの各分野から複数名ずつ、合計で９名の構成を考えております。現在の調整の状況といたしましては、うち過半数が女性の委員となる見込みでございます。
ショートステイ事業は、小学校修了前の児童を養育する保護者が、疾病等によりその養育が困難となった場合に、一定期間施設で児童を養育する制度でございまして、本市におきましては、市内の四つの児童養護施設と二つの乳児院で対応しているところでございます。 近年、地域とのつながりの希薄化など社会情勢が変化する中で、子育ての疲れやストレス等により、利用者がふえているという状況がございます。
児童養護施設で暮らす子供や生活保護世帯の子供、年収二百五十万円ほどの住民税非課税世帯の子供たちだけで一学年十五万人います。そのうち進学予定者が六万人とのことですから、二万人を対象にする国の制度が行き届かない、大変不十分な制度であることは明らかです。
子供の貧困対策では、児童養護施設の課題も避けて通れません。今年度、退所後のフォローに取り組んでいます。退所後の居場所や相談としてサロンを開いていますが、先ほどの家庭相談員同様、待ちの姿勢では心は開いてくれないと思われます。いつでもここに来ていいよという声がけ、まさにアウトリーチ、そういうアプローチが必要ではないでしょうか。
│ │ │ │ 老人福祉センター維持修繕 │ │ │ │ 児童扶養手当システム再構築・運用事業 │ │２月24日│ 金 │ 学習・生活サポート事業 │ │ │ │ 児童養護施設等入所児童自立支援事業
児童養護施設に暮らす子供、生活保護世帯、年収２５０万円ほどの住民税非課税世帯の子供、この子供らだけで１学年で１５万人。そのうち、進学予定の人は６万人と言われています。２万人では、こういった人たちの数にも遠く及ばないという状況です。この場合、選考をすることになりますが、選考の方法も格差をさらに実感を子供たちがする、そういったものにしかなりません。
次に4)の対象者アンケートは、児童養護施設の入所者を対象としたもので、対象者数は１００人となってございます。 次の（５）改修状況でございますが、それぞれの区分の改修率につきましては、記載のとおりでございます。 （６）調査結果の見方でございます。こちら、箇条書きで幾つかございますが、箇条書きの上から四つ目をごらんください。
本市におきましては、当該大会の主催者が既にことしから先着順で参加権を付与する仙台応援チャリティーランナー枠を創設し、仙台市児童養護施設協議会や仙台フィルハーモニー管弦楽団などの団体に寄附を行っております。このため仙台ふるさと応援寄附の返礼品に加えるためには、主催する構成団体との調整が必要となりますので、関係局とともに実現の可能性について検討してまいりたいと存じます。 以上でございます。
42: ◯廃棄物事業部長 学校給食の残渣につきましては、御案内のとおり堆肥化センターのほうで肥料化はしているところでございまして、あとそれ以外の市の関係の施設としても、いろいろ指導監督しているような福祉施設とかも含めまして、いろいろありますけれども、主に学校給食と、あとは例えばなかよし学園といってますけれども、鶴ケ谷の児童養護施設とか、そういうところでの給食とかも持っていって肥料化をしているところでございますが
中学校区は、桃生中学校区で10回の活動報告、事業は伝統芸能継承、琴の学習、老人養護施設との交流活動ですが、今年度からは協働教育推進委託事業と名称変更し、協働教育の土台を形成するというふうにお聞きしましたが、その詳細を改めてお伺いしたいというふうに思います。 ◎境直彦教育長 今回のコラボスクール推進委託事業というのが県の事業の委託という部分もありました。
特に児童養護施設を退所する子供たちにとって、有効な資格を手にすることは自力で生きていく自信につながるはずです。施設入所中に資格を取るための奨学金制度の国の予算がつきました。質問の第三として、今後県で制度設計するとのことですが、仙台の児童養護施設の子供たちに対して、仙台にとってニーズがあり、仙台に定着しやすい資格取得を奨励することを考えてはどうでしょうか。